Законом от 03.07.2016 № 277-ФЗ внесены изменения в закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Так, глава первая указанного закона дополнена статьей 8.2, согласно которой в целях предупреждения нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями органы государственного (муниципального) надзора (контроля) с 01.01.2017 будут осуществлять мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. 

Определено, что при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, они объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный срок.

Предостережение должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Перед направлением предостережения контрольный орган должен убедиться: отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий и что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.