Распоряжением Правительства РФ от 19.09.2013 № 1699-р утверждена Концепции введения в РФ удостоверения личности гражданина РФ, оформляемого в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, и план мероприятий по реализации Концепции.
Основными целями нововведения являются:
- обеспечение гарантированной идентификации граждан РФ, в том числе в электронной среде;
- повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных, муниципальных и иных услуг;
- создание условий для существенного роста доли электронных операций и новых электронных сервисов.

Выдачу удостоверения личности (параллельно с выпуском паспорта гражданина РФ) планируется начать с 1 января 2016 года. С 1 января 2025 года запланировано окончание выпуска паспортов гражданина РФ, а с 1 января 2030 года - прекращение действия паспортов. Указанные сроки могут быть пересмотрены по решению Правительства РФ.
Оформление, выдача, замена и учет удостоверений личности будет осуществляться ФМС России и ее территориальными органами. 
Удостоверения личности будут изготавливаться в виде пластиковой карты с электронным носителем информации, с возможностью хранения на нем дополнительных биометрических данных владельца.