Федеральным законом от 21.10.2013 № 282-ФЗ внесены изменения в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации. Изменения вступают в силу с 01.11.2013.
Так, в статью 65 Водного кодекса РФ включены новые запреты на осуществление хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон. Например, с 01.11.2013 года запрещено (помимо ранее установленных требований):
- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов, станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
- сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
- разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если они осуществляются пользователями недр в соответствии с горными отводами и (или) геологическими отводами на основании утвержденного технического проекта).
Также статья 65 Водного кодекса РФ дополнена новой нормой, согласно которой садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, размещенные в границах водоохранных зон обязаны оборудовать сооружения для очистки сточных вод. Вместе с тем, до момента их оборудования такими сооружениями допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
Помимо установления новых норм и правил водопользования Федеральным законом от 21.10.2013г. №282-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения наказания за правонарушения в данной сфере, а также установлены новые составы административных правонарушений.
Так, значительно увеличены размеры административных штрафов, налагаемых на виновных лиц, за совершение следующих правонарушений:
1) ч.2 ст. 7.2 Кодекса об административных правонарушениях (уничтожение или повреждение специальных знаков, в том числе информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования и т.д.):
Размер административного штрафа увеличен в 10 раз: на граждан - от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.; на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.
2) ч.2 ст. 8.12 Кодекса об административных правонарушениях (нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц и - от 40 000 до 50 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Ранее максимальный штраф для юридического лица составлял 30 000 рублей.
3) ч.2 ст. 8.13 Кодекса об административных правонарушениях (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 20 000 до 30 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Особо следует отметить введение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новых составов административных правонарушений в сфере водопользования.
Так, с 01.11.2013 вводятся статьи следующего содержания:
1) ст. 8.12.1 (Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.; на должностных лиц - от 40 000 до 50 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 40 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
2) ч.1 ст. 8.44 (Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 3 000 руб.; на должностных лиц - от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000 рублей.
3) ч.1 ст. 8.45 (Невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 4 000 руб.; на должностных лиц - от 30 000 до 40 000 рублей; на юридических лиц - от 500 000 до 1 000 000 рублей.