В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (с учётом внесенных изменений Федеральным законом от 30.12.2008 № 319-ФЗ    «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

    В настоящее время досрочная трудовая пенсия по старости по нормам подпункта         19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ назначается                      в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается         в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии      с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (с учетом внесенных изменений постановлением Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).
    Необходимо отметить, что неодинаковый подход к решению вопроса об определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью обусловлен различным характером деятельности работников в зависимости от занимаемой должности и работы в том или ином учреждении, масштабов их деятельности, функциональных обязанностей (участие в воспитательном и образовательном процессе), которые несопоставимы по объему, психоэмоциональной нагрузке и интенсивности.   
    Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, необходима совокупность двух условий: наличие педагогического стажа в должностях, предусмотренных Списком № 781, и работа именно в тех учреждениях, которые предусмотрены в Списке       № 781.
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
    К таким нормативным правовым актам, в частности, относились Список профессий    и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах         и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее - Список          № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Постановление № 463), регулировавший пенсионное обеспечение педагогических работников за периоды работы до 01.11.1999, а периоды работы после указанной даты - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.
    Списки № 463, 1067, № 781 составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений, расширительному толкованию не подлежат и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе выходить за их рамки. Таким образом, для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы необходимо, чтобы наименование должностей педагогических работников и наименование учреждений были перечислены в данных Списках. Ко всем периодам работы могут применяться Списки и Правила № 781.
    В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
    Статьей 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представленных для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
    К заявлению о назначении пенсии гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы:
- удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт);
- о страховом стаже (трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж заявителя).
- подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
Кроме того, для подтверждения дополнительных обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ, прилагаются следующие документы:
- об изменении фамилии, имени, отчества;
- об общем трудовом стаже;
- о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности;
-  о нетрудоспособных членах семьи;
- подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
- об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.